面对突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，在学校党委统一领导下，校党委统战部深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话精神，组织发动党外人士科研攻关、科普宣传、建言献策。国难思良将，板荡识诚臣。国家危难时刻，我校广大党外人士与党同心，携手共进，积极响应学校党委号召，立足岗位，先后围绕基层疫情防控、企业复工复产、医疗卫生体系建设等工作方面建诤言、出实招、献良策，以实际行动为防控疫情做出积极贡献。用强大修复能力化解冲击 针对节后开市股市大跌情况的对策建议全国政协委员、金融学院教授贺强对于疫情给经济带来的冲击，我们必须高度重视，但也不必悲观。中国经济具有强大的自我修复能力，能够化解此次疫情的冲击。我国的物力、财力雄厚，提供了强大的物质基础。疫情带来的冲击，也在客观上加快了落后产能的出清，让经济减轻包袱，轻装前进。抗击疫情以来，全国人民齐心协力，从中央到地方都体现出高效的资源调配能力与整合能力。继续发扬这种精神，发挥我们的优势，可以预见，我国经济经过修复和整固后，会出现连续回升的走势。最有效的办法就是在特殊时期启动救市机制。我们要总结2015年股市救市的经验，管理层组织股市的正能量，把市场救起来，恢复广大投资者的信心，保证证券市场的稳定发展；针对特殊时期，应该推出阶段性的股市税收优惠政策，暂时取消股票交易印花税和股市分红的个人所得税，降低上市公司所得税比率；推出股市T+0交易制度，促进股市成交量的大幅增加。如果准备不足，可以考虑率先在创业板、科创板和主板的大盘股中推出。当日回转交易可以限制为1次或2次；暂停新股发行上市，保持股市供给与需求的平衡。关于尽快实施“全面提升医疗卫生水平15年行动计划”的建议国务院参事、财政税务学院教授刘桓编制“中国公共卫生健康服务2035”，并从2021年起实施。加大国家对医疗卫生事业软实力方面的投入，提升中国总体的医疗卫生水平。国家财政应当从2020年起，大幅增加新药开发和先进医疗器械研制方面的资金投入，力争通过10—15年的时间，提高国产新药和先进医疗器械的比重，改变过分依赖进口、受制于人的被动局面；大幅提高医护工作者的工资待遇，大幅提高医护工作者，特别是长期在一线从事医疗工作的医护人员的工资水平，将抗疫期间临时性奖励措施科学化、制度化和长期化。增加医护院校的招生人数，为中国公共医疗卫生事业培养和储备充足的人才队伍。争取在15年内，使我国每千人医生数量达到国际平均水平以上。从2020年开始，全国医学专业的高校应每年扩招15万名学生，才能满足到2035年达到国际先进水平的要求；力争在10年内使我国每千人护士数量达到国际平均水平以上，应立即着手安排每年增加30万普通高校护理专业和护校的招生名额；采取积极有效的措施，打消目前社会上对选择医学专业的顾虑，让医学专业成为令人羡慕的热门专业。比照军事院校的惯例，对本科及本科以下的医护专业学生实行减收或免收学费的做法，对攻读硕士以上学位的医护专业学生实行有酬实习和见习制度。应对新冠肺炎疫情的经济对策北京市政协常委、民建成员、金融学院教授郭田勇目前，我国的新冠疫情已经得到了有效控制，病患的主要来源已经由国内转向了国外。因此，当前在继续防控新冠疫情的同时，也要进行企业复工复产工作，推动社会经济尽快步入正常运行状态。在应对疫情的政策上要根据疫情的整体变化过程进行动态调整。在当前情况下，除了部分城市还存在一些确诊病例外，大部分城市已经处于确诊病例清零的状态，因此，可以采取因地制宜的方式，对疫情严重的地区继续实行隔离、封闭、延期复工等管控措施，对疫情较轻的地区恢复正常的经济运转，从疫情较轻的地区抽调物资来加大对于疫情严重地区的支持。此外，对疫情造成的损失，可以以政府、国有企业、银行为主体建立损失分担机制。政府方面可以通过增加财政支出,对受疫情冲击严重的中小微企业实行财政补贴和减免税收的支持方式；国有企业方面可以通过减免租金、交通、水电收费等方式来承担部分成本；银行方面可以通过对中小微企业的贷款进行展期、降低贷款利率的方式减少企业损失，从而防止出现疫情冲击的损失过度集中于中小微企业，导致失业增加和社会不稳定的情况。　海淀区人大常委、民建海淀区区委副主委、商学院教授　崔新健尽快出台“人们居家隔离的必备生活条件减免费或推迟缴费”举措疫情防控时期，国有企业承担社会责任的举措会更加有效地保障人们日常生活、维护社会稳定，对于打赢疫情防控阻击战具有重大意义。建议国务院（国资委）及各级政府（各级国资委）尽快出台“人们居家隔离的必备生活条件减免费或推迟缴费”相关举措，有效发挥国有企业的特殊作用，在打赢疫情防控阻击战中充分体现我国社会主义制度的优势。主要基于以下考虑：“对所有密切接触人员采取居家医学观察”举措成功的关键是居家、杜绝或减少外出次数，出台“人们居家隔离的必备生活条件减免费或推迟缴费”具有必要性和紧迫性。在防疫特殊时期，保障电、煤气、水、电信、电视等必备条件是当务之急，是社会稳定的头等大事。央企及国有企业减免费或推迟缴费是防疫特殊时期必须承担的企业社会责任，是各级政府发挥国有企业打赢疫情防控阻击战的有效举措。可以在第一时间出台实施相关规定，具有第一时间见效的特点和意义。特殊时期央企及国有企业减免费或推迟缴费具有合法性和合理性。关于高等学校防疫中复学的建议昌平区政协常委、致公党支部主委、商学院教授周卫中稳步推进高校分批复学。高校人员密集，教室、宿舍等硬件条件存在一定限制，因此建议教育部出台指导意见，在防疫中复学不要一刀切，实行分批复学，可以从按年级分批复学、按专业分批复学以及加强阶段性复学中的后勤保障与管理等方面考虑，同时要结合世界各国疫情变化，做好留学生的复学工作，将严防输入型病例作为首要任务。以防疫为契机，将卫生健康教育纳入高等教育体系。将卫生健康教育作为复学后的第一课。高校提前组织力量开展卫生健康、心理咨询等领域专家以及有经验的专业教师进行教学准备的工作，在科普、心理辅导的同时，加强卫生健康方面的国情教育，宣传防疫工作的先进人物和事迹，提高大学生卫生健康意识。整合高等教育资源，支持贫困地区教师培训。防疫过程中，各高校均以网络教育的形式实现“停课不停学”，建议充分利用好这一过程中积累的教育资源，用于支持贫困地区教师培训，同时创新教师培训管理形式，将在线培训作为贫困地区教师培训的重要内容。关于建设应急心理服务体系的建议海淀区政协委员、九三学社中财支社主委、社会与心理学院教授辛自强建议国家在整个应急管理体系下，建设专门的应急心理服务体系。要设立应急心理服务的领导管理体系。可在国家应急管理部门或公共卫生应急管理部门设立应急心理服务的领导和管理小组，地方上至少在省一级要有相应的领导小组和工作体系，有条件的地市也可以设立。重点抓好专业队伍建设。要遴选、培训一批擅长应急心理健康服务、社会心理服务以及应急管理政策咨询的心理学专家，由他们提供专业人才和专业服务。做好制度衔接和统筹。坚持“平战结合”原则，做好应急心理服务体系与现有的社会心理服务体系、心理健康服务体系的衔接，做到应急服务与日常工作相结合。此外，尽快出台有关应急心理服务的法规或条例，做到工作有法可依。做好工作预案与平台资源准备。针对各类重大突发灾难，要做好工作流程设计和具体应对方案，要建设信息化平台，建构包括各类工作指南、手册、方案的数据资料库，做好应急心理服务相关的学术研究，注重研究成果的政策转化。

无党派人士、会计学院教授赵雪媛无党派人士、会计学院教授孙健为了保证2019年年报审计质量，保证信息披露质量，保证资本市场正常发挥作用，防止个别公司以疫情为由随意延迟年报披露，我们建议:证监会制定政策，在明确各上市公司及事务所应克服困难和积极争取在规定的时间内完成审计与年度报告的信息披露工作的前提下，对于确因疫情影响无法在年报披露截止日完成审计报告的上市公司及事务所，放开对应上市公司年度报告必须在4月30日前披露的时间限制，延长时间建议为1个月。位于湖北的事务所或公司允许延长45天(视湖北地区正常复工情况而定)。需要延长年报披露时间的上市公司与事务所应向交易所提交信息披露延期专项申请，要求其对申请延期的原因进行说明。延期申请应说明延期是否源于疫情对审计工作的影响，交易所应关注因审计进度影响的申请延期理由的合理性。交易所批准上述年报披露延期申请后，应督促上市公司及时进行披露。调查同时发现，大量的事务所采用线上审计的方式开展审计工作，而由于线上审计与线下审计有较大的不同，我们建议中国注册会计师协会应尽快出台专门的业务指引，从而对线上审计进行指导，并在疫情过后组织实务界和学术界专家对线上审计开展专项研究。

欧美同学会理事、归侨、财经研究院副研究员傅强企业应降低成本，通过合理范围内的创新进行自救。基于小微企业的灵活性，进一步开拓业务范围是可行的方式。以本次疫情为例，落后的消费性服务企业将被淘汰，而标准化较高、数字驱动的企业则迎来了发展机遇。开源与节流都是降低企业风险、应对危机的不二法则。企业间进行合作互助，共享员工、渠道等多方面资源。此次受疫情影响较大的传统餐饮、酒店等依赖线下场景的服务企业都面临停业没有收入却仍需支付员工工资的巨大压力，线上电商面临严重的“用工荒”，传统线下企业与大型电商的合作有利于改善现状。政府多管齐下，从各个方面帮助小微企业排忧解难。继续加大对小微企业包括税费减免、直接补贴、贷款贴息、减少租金、缓免杂项等的直接支持，在条件允许下尽可能快速地放宽各种管制。政府联合各地最有宣传力度的媒体，统一收集、定期高频发布相关政策。银行等金融机构伸出援手，缓解小微企业的现金流压力。金融机构采取减免逾期利息、延期还贷、降低贷款利率等措施，帮助中小微企业降低成本、缓解还贷压力。

无党派人士、财政税务学院教授蔡昌财政政策与货币政策双向并行。加大积极性财政政策力度，发挥政策调节作用。从财政收支两翼入手，通过预算预备金、发行公债、节约政府开支等多种措施积极应对；保持稳健性货币政策，适度加强政策灵活性。抓住灵活释放流动性、降低企业融资成本、增加银行贷款资金三个方面，切实有效地实施稳健性货币政策。产业政策聚焦创新引爆数字经济发展。扩大数字产业规模和延伸数字产业链，实现多元集聚圈层发展；引导云计算、区块链、人工智能与实体经济深度融合；以技术创新为驱动，以政策激励为手段，以技术根本性突破为目标，积极构建产学研用深度融合的协同创新体系；加快智慧城市建设，消除信息孤岛，实现各部门的数据共享。加大就业补贴力度，降低社会失业率。政府加大对就业的补贴力度，从短期形成的摩擦性失业、自愿性失业入手，消除短期失业因素；长期注重实施多项补贴和优惠政策，降低结构性失业率。短期注重“点对点”施策，增加劳动者就业信心和补贴力度。建立宏观政策的联动机制，形成政策合力。形成产业政策与就业政策的耦合联动机制，在促进产业结构调整中优化就业结构，在优化就业结构中调整产业结构；建立财政政策与货币政策的协同联动机制。政府通过增发公债等财政政策弥补财政赤字。

昌平区政协委员、文化与传媒学院教授张立英由于务工人员返城高峰已经或即将到来，综合分析，会有一部分人为减轻经济风险或经济压力而选择去火车站办理退改票手续，这样的选择会增加人群聚集的可能性，带来风险。据调研，当下大部分列车检票时都需出示身份证件（除了普速车未普及），因此，理论上，不管是否已取纸质票，绝大多数列车都可以实现通过网络办理退改票手续。基于以上分析，建议在全民抗“疫”的非常时期，铁路系统尽快出台相关政策，进一步简化已领取纸质车票人员的退票手续。

加强对快递员和环卫工人的防疫宣传和教育，引导他们做好充分的自我防护工作并避免交叉感染；制定非常时期快递员和环卫工人工作准则，例如，建议快递物品放在门外并以短信等方式通知收快递人员；建议制定环卫工人处理垃圾的防护穿戴标准和规范动作；建议尽快调动相关资源，为快递员和环卫工人调拨并免费或补贴发放口罩、消毒液、防护装备等。